同志们：

    为贯彻落实全面从严治党要求，进一步巩固和拓展教育实践活动成果，持续深入推进党的思想政治建设和作风建设，根据《区委办公室印发<关于在全区处级以上领导干部中开展“三严三实”专题教育实施方案>的通知》（蔡办发〔2015〕7号）、《中共蔡甸区林业和旅游（园林）局委员会关于开展“三严三实”专题教育的实施方案》蔡林旅发[2015]7号要求，下面，就如何践行“三严三实”，谈几点认识和体会，与大家进行交流。

一、深刻理解“三严三实”的基本内涵

学习“三严三实”、践行“三严三实”，前提是准确把握“三严三实”的基本内涵。

严以修身，就是要加强党性修养，坚定理想信念，提升道德境界，追求高尚情操，自觉远离低级趣味，自觉抵制歪风邪气。古人将“修身”作为做人的根本，作为“齐家、治国、平天下”的基础。今天，共产党员严以修身就要自觉树立坚定的信仰，锤炼坚强的党性，培育高尚的情操。解决好世界观、人生观、价值观这个“总开关”问题。要深入学习中国特色社会主义理论体系，深入学习习近平总书记系列重要讲话精神，不断增强“三个自信”，始终坚守共产党人的精神家园。

严以用权，就是要坚持用权为民，按规则、按制度行使权力，把权力关进制度的笼子，任何时候都不搞特权、不以权谋私。共产党员永远是劳动人民的普通一员，党员干部作为人民公仆，就要永远牢记权力的来源和归属，始终坚持全心全意为人民服务，始终坚持以人为本、用权为民，一丝一毫都不能私用。就要自觉遵守当干部的规矩，敬畏权力、管好权力、慎用权力，按照法律和制度规定去管权、管事、管人，用程序规范权力、约束权力，防止权力失控、决策失误和行为失范。严以用权要加强对权力运行的制约和监督。党员干部没有与生俱来的权力，也没有不受监督的权力。加强监督是对干部最大的爱护，要增强主动接受监督和依法依规保护监督的意识，自觉置于党和人民的监督之下。

严以律己，就是要心存敬畏、手握戒尺，慎独慎微、勤于自省，遵守党纪国法，做到为政清廉。领导干部地位特殊、岗位重要，面对错综复杂的考验和形形色色的诱惑，如果不能自律，就会走上歪路，甚至身败名裂。作为领导干部要常怀敬畏之心、戒惧之意，时时处处严格要求自己，真正做到“打铁还需自身硬”。严以律己要有自省意识。古人云，吾日三省吾身，共产党人更要注重自我纯洁自我净化。严以律己要有红线意识。时刻警钟长鸣、上紧发条，守住做人底线、分清公私界线。严以律己要有法治意识。要带头学习法律，模范遵守法律，依法办事、依法决策、依法行政，不能行使不该由自己行使的权力，更不能以言代法、以权压法、徇私枉法。

谋事要实，就是要从实际出发谋划事业和工作，使点子、政策、方案符合实际情况、符合客观规律、符合科学精神，不好高骛远，不脱离实际。谋事要实，既要解决思想认识问题，也要解决方法能力问题。要加强学习，加快知识更新、优化知识结构、拓宽眼界视野，努力使各项决策体现科学性、把握规律性、富于实效性。要深入调研，深入基层、深入实际，在掌握实情的基础上出主意，在心中有“数”的情况下拿主张。要民主决策，认真贯彻民主集中制，严格履行民主决策程序，广泛听取意见建议，更好地凝聚各方面的智慧和力量。

创业要实，就是要脚踏实地、真抓实干，敢于担当责任，勇于直面矛盾，善于解决问题，努力创造出经得起实践、人民、历史检验的业绩。习近平总书记反复强调，“空谈误国，实干兴邦”“一分部署，九分落实”。作为领导干部，要有敢于担当的精神，挑战面前有冲破难关的勇气，机遇面前有敢抓善抢的锐气。要有踏石留印的韧劲，发扬钉钉子精神，咬定青山不放松，对定下来的事情雷厉风行、抓紧实施，对部署的工作一抓到底、见到成效。要有接力奋斗的境界，牢固树立“功成不必在我”的理念，一张蓝图绘到底、一任接着一任干，一步一个脚印把工作推向前进。

做人要实，就是要对党、对组织、对人民、对同志忠诚老实，做老实人、说老实话、干老实事，襟怀坦白，公道正派。老老实实做人，既是一种高尚的人生态度，更是一种严谨的道德实践，要从小事、身边事做起，在点点滴滴中体现。对党和人民要忠心耿耿。党员干部要对党忠诚老实，言行一致，襟怀坦白，光明磊落，忠于党、忠于祖国、忠于人民，在政治上、思想上、行动上同党中央保持高度一致。对党、对组织、对同志要讲真话、讲实话、讲心里话。对工作要尽职尽责，爱岗敬业、忠于职守，在其位、谋其政、尽其责，激情满怀想干事，千方百计干成事。要谦虚谨慎，成绩面前不张扬、荣誉面前不伸手。对群众要满怀真情，自觉摆正同群众的关系，把群众放在心中最高位置，坚持情系群众、感恩群众、敬畏群众。

二、当前需要着力解决的党员干部队伍中主要存在的“不严不实”问题

严以修身方面，要着力解决理想信念动摇，政治信仰迷茫，精神支柱坍塌；党性修养缺失，政治原则弱化，大是大非模糊；宗旨意识淡薄，忽视群众利益，漠视群众疾苦；精神状态萎靡，个人意志消沉，生活情趣低俗，日常交往过滥，贪图名利享受等问题。这就要求我们每名党员干部,要不断的加强学习,要深刻领会十八大、三中、四中全会精神及习近平总书记的一系列重要讲话内涵,用它来不断武装自己的头脑,不断的加强自身修养,提高个人素质,始终保持一个党员的基本本色。要完善沉湖湿地局学习制度，组织党员干部职工在认真学习湿地专业知识的同时，结合全局性的工作，认真学习园林、林业、旅游等方面的业务学习，全面掌握中国特色社会主义理论体系，“三个代表”重要思想和科学发展观，深入学习习近平总书记系列讲话精神，学用结合，把学习贯穿天工作始终，用学习的成果推动实际工作，用良好的工作业绩检验学习成效。

严以用权方面，要着力解决特权思想较重，权力运行违规，监督执行不严；民主集中制坚持不好，甚至独断专行，搞一言堂；滥用权力、设租寻租，官商勾结、权钱交易、利益输送；执法不严不公，搞选择性执法、恣意性执法，办人情案、关系案、金钱案等问题。这就要求我们每名党员干部,要把手中的权力关进制度的笼子,要始终清醒的认识到手中的权力是人民负于自己的,要时刻把人民的利益放在首要地位,要牢固树立全心全意为人民服务的思想。现在随着工作环境的改变和湿地地位的提高，湿地局班子成员就出现这样或那样脱离全局性工作的现象，不能更好地为人民服务。同时也导致班子成员深入基层调研不够，生态旅游服务质量不高，对湿地保护和合理利用事业带来了不利的影响，工作人员的积极性不高，区域经济社会可持续发展不良，没有有效带动湿地周边群众发展旅游产业经济。另外，还有我们的野保\湿地等执法,要加强执法人员法律知识的学习，发生案件时深入第一现场，仔细分析案件原因，多思考、多查访。把破坏湿地的案件办成铁案，让违法行为无处遁形，有效的保护我区湿地资源。要坚决杜绝办人情案和办金钱案。在人事安排上，湿地局支部能在区林业和旅游局党委领导下，严格贯彻执行《干部任用条例》，认真学习《干部任用条例》，严守干部人事工作纪律，坚决抵制选人用人上的不正之风，在选用干部时，客观公正地评价和对待每个干部，不打招呼，不递条子，不拉票贿选，不跑风漏气，比较公正。

严以律己方面，要着力解决心中无党纪、眼里无国法，无视党的政治纪律和政治规矩，顶风违纪搞“四风”，不收敛不收手；组织观念淡薄，制度松散、纪律松弛、作风松懈，我行我素；为官不廉，以权谋私；无视组织程序擅作主张，超越权限办事，暗箱操作；贯彻力不强、搞变通打折扣、欺骗组织等问题。这就要求我们每名党员干部,要守纪律、讲规矩,时刻以党纪国法为行为准则,以一名合格人民公仆的态度要求自己,不是自己的不吃、不拿、不伸手。要严格落实湿地局各项管理制度，严肃请假制度、卫生制度、作息制度和网络管理，发现一起处理一起，并在局宣传栏上进行通报，将这些制度纳入年终考核之中。加强时间观念意识，树立时不我待的观念，积极主动作为，提高服务意识，领导交办的任务及时主动去完成，当天的事当天办，不留尾巴。

谋事要实方面，要着力解决工作激情消退，思想僵化保守，创新意识淡化，破解难题无力；热衷于出政绩、出经验，迎合上面喜好，脱离实际情况，损害群众利益；急功近利，好大喜功，只顾眼前利益，不管长远发展，搞短期行为；不尊重客观规律，蛮干盲干等问题。这就要求我们每名党员干部,做任何事情,都不能脱离实际,有几大能力干几大的事,不要一位追求成绩,而夸大其词, 弄虚作假,做出一些不符合实际的”烂尾工程”来。每年的 “爱鸟周”、“湿地日”等宣传活动，只是拉拉横幅、发发宣传单，只重视沉湖湿地自然保护区周边宣传，缺少对后官湖、索子长河湿地公园进行综合考虑，并且在发宣传单时很少与群众交流，有人收到宣传单后就扔掉了，没有真正形成人人支持个个参与保护湿地的良好社会氛围。基层工作人员缺乏与群众特别是服务对象面对面的沟通交流，直接倾听群众诉求不够，身在基础不了解基层，对群众想什么、盼什么，了解不多，解决群众期盼的办法不多。湿地生态补偿方面的问题，虽然我局，已完成沉湖湿地17.4万亩的土地利用现状调查，确定了补偿范围、补偿斑块、补偿面积和补偿对象，制成“一图一表一册”，结合实际编写了《蔡甸区湿地自然保护区生态补偿暂行办法》，并圆满完成473万元的生态补偿资金发放工作，但仍然存在的不足，湿地范围内部分土地存权属不清、权属有争议的现象，导致部分补偿对象不明确等。今年将不断总结和完善，充分体现公平公正的原则，保护群众切身利益，让群众满意，并确保2015年湿地生态补偿任务的完成。

创业要实方面，要着力解决坐而论道、不求实效，心浮气躁、弄虚作假，搞政绩工程和形象工程；回避问题、不负责任、不敢担当、不愿较真碰硬；庸懒散拖，只求过得去、不求过得硬，干事不用劲、出工不出力等问题。这就要求我们每名党员干部,不庸政、不懒政,要勤动脑,勤动手,立足本职岗位,实实在在的干出自己的事业来。我局今年要搞好两项工作，一是退田还湿工作，我局已积极开展前期的调查和准备工作，积极争取湖北省林业厅的退田还湿项目，既让群众的利益得到保障，又切实保护好和恢复好沉湖湿地。二是主动性的帮助涉湿旅游开发企业解决实际问题，倾听企业的意见，深入了解企业需求，引导企业在改进服务质量上下功夫，有效促进湿地事业可持续发展。

围绕做人要实，着力解决对党不忠诚、做人不老实、做事不厚道，阳奉阴违、口是心非，自行其是；搞团团伙伙、拉帮结派，编织个人关系网；不坚持原则，当老好人，明哲保身；空喊口号，善于作秀，作风飘浮、工作粗疏、落实空虚等问题。通过专题教育解决突出问题，推动领导干部把“三严三实”作为修身做人的基本遵循、为官用权的警示箴言、干事创业的行为准则，争做守规矩、有作为的好干部，确保“三严三实”专题教育在深化“四风”整治、巩固和拓展党的群众路线教育实践活动成果上见实效，在守纪律讲规矩、营造良好政治生态上见实效，在真抓实干、加快推进蔡甸改革发展稳定各项工作上见实效。

三、如何认真组织开展好“三严三实”专题教育

1、加强组织领导。湿地局党支部要全面负责本单位的专题教育，认真谋划安排，精心组织实施，扎实有效推进。主要负责同志要切实承担起第一责任人的责任，把抓好专题教育作为履行党建主体责任的重要任务，纳入党建工作述职评议考核的重要内容。办公室要根据专题教育的特点和要求，认真履行统筹协调和督促检查职责。

2、把握原则要求。开展“三严三实”专题教育，要坚持以知促行、知行合一。把学习教育和解决问题结合起来，把改造主观世界和改造客观世界统一起来，认真查摆和解决“不严不实”的问题，使“三严三实”成为领导干部修身做人用权律己的基本遵循、干事创业的行为准则。坚持领导带头、以上率下。要坚持上级为下级作表率，班子成员为党员作表率，一级做给一级看、一级带着一级干，形成学习践行“三严三实”的浓厚氛围。坚持严字当头、从严从实。这次专题教育不分批次、不划阶段、不设环节，不是一次活动，但并不意味着可以放松要求、降格以求，必须坚持严字当头、从严从实，无论是专题党课、专题学习研讨、专题民主生活会和组织生活会，还是整改落实，立规执纪，都要体现讲认真的精神，贯穿严的标准、严的措施、严的纪律，以严促深入，以严求实效。

3、抓好学习教育。开展“三严三实”专题教育，首要的是抓好学习教育、打牢思想根基。要着眼于坚定理想信念、强化党性观念、增强实干精神，深入学习习近平总书记系列重要讲话精神，学习党章和党的纪律规定。特别要把深入学习习近平总书记系列重要讲话作为学习教育的重中之重，坚持读原著、学原文、悟原理，深学细悟、研机析理，更好地掌握讲话的核心要义和精神实质，做到学而信、学而用、学而行。要避免用搞活动的办法来搞专题教育的倾向，把专题教育融入经常性学习教育，与中心组学习、“三会一课”、年度民主生活会结合起来，通过不断深化学习教育，推动党员干部思想作风建设取得新的成效。

4、注重搞好结合。各党员干部要分布好时间和精力，把开展专题教育与做好当前各项工作结合起来，做到专题教育与日常工作有机融合、相互促进。要把开展“三严三实”专题教育放到“四个全面”战略布局中来推进，把开展专题教育的成效转化为推进“四个全面”、加快转型发展的强大动力，为加快实现新跨越贡献力量。

四、党员干部要做践行“三严三实”的模范。

开展“三干部严三实”专题教育，根本的是要抓好党员领导干部，使“三严三实”的要求内化于心、外化于行，切实落实到各项工作之中。

1、要坚定理想信念。理想信念是共产党人的安身立命之本。一代又一代共产党人前仆后继，愈来愈多的人汇聚到党的队伍中来，其所吸引、所维系、所支撑的就是“革命理想高于天”的精神力量。习近平总书记在中央政治局集体学习时强调，对马克思主义的信仰，对社会主义和共产主义的信念，是共产党人的政治灵魂，是共产党人经受住任何考验的精神支柱。如果理想信念不坚定，不相信马克思主义，不相信中国特色社会主 —义，政治上不合格，经不起风浪，这样的干部能耐再大也不是我们党需要的好干部。当前，在一些党员干部中出现的种种问题，追根溯源是由于动摇和丧失了共产党人的理想信念。只有理想信念坚定，用坚定理想信念炼就了“金刚不坏之身”，才能在大是大非面前旗帜鲜明，在风浪考验面前无所畏惧，在各种诱惑面前立场坚定，在关键时刻靠得住、信得过、能放心。我们践行“三严三实”，首先要铸牢理想信念，始终坚守“革命理想高于天”的精神阵地，做到虔诚而执着、至信而深厚，在各种诱惑面前立场坚定，在大是大非面前旗帜鲜明，在风浪考验面前无所畏惧，永葆共产党人的政治本色，真正在心中点亮一盏前行的明灯。 

2、要严守政治纪律和政治规矩。遵守政治纪律和政治规矩，是遵守党的全部纪律的基础。习近平总书记严肃指出，讲规矩是对党员、干部党性的重要考验，是对党员、干部对党忠诚度的重要检验。讲政治、顾大局、守规矩，始终与党中央保持高度一致，是我们做好一切工作的核心，也是检验党员干部政治品质和工作作风的“试金石”。党员干部要牢固树立纪律和规矩意识，严格落实习近平总书记在中纪委五次全会上提出的“五个必须、五个决不允许”的要求，自觉做政治上的“明白人”。要严守政治纪律，在政治方向、政治立场、政治言论、政治行为方面守好规矩，自觉坚持党的领导，自觉同中央保持高度一致；要始终坚持党中央的要求就是我们的任务，坚决贯彻工作部署，在守纪律、讲规矩上作表率。要严格按照党内政治生活准则和党的各项规定办事.

3、要做秉公用权的“铁面人”。习近平总书记曾指出，公款姓公，一分一厘都不能乱花；公权为民，一丝一毫都不能乱用。李克强总理也强调，大道至简，有权不可任性。作为共产党人，我们要时刻牢记，一切权力来自人民，必须做到权为民用，接受人民监督，让权力在阳光下运行。作为领导干部，要不存一丝“无人知晓”的侥幸，不失一点“小无大碍”的小节，不开一个“下不为例”的口子，自觉给人情交往划底线，给兴趣爱好上把锁，给工作之余设道岗，常怀慎初慎独的律己之心。尤其是对重大决策，要自觉按程序、按规则、按集体意志办事，不为人情所扰，不为关系所困，在恪守党性中坚守原则，坚决摒弃有权不用、过期作废的贪念盲动，谨防以权谋私、权钱交易的腐败苗头，杜绝违规办事、暗箱操作的越轨行为。

同志们，开展好”三严三实”专题教育，意义深远，责任重大，所有党员干部要把从严治党和强化内心认同、知行合一相结合，认真参与到专题教育的各个环节中来，把开展好专题教育与贯彻落实区委、区政府确定的各项任务、推进林业和旅游局湿地事业紧密结合起来，以高度的政治责任感、良好的精神状态和扎实的工作作风，把专题教育开展好，为建设"生态·美丽蔡甸",尽一份力,流一份汗。

                          二0一五年七月二十日